我國(guó)最高(gāo)人(rén)民(mín)法院于2013年(nián)7月(yuè)發布《關于公布失信被執行(xí♣≥≠ng)人(rén)名單信息的(de)若幹規定‌‌∏✔》，同年(nián)10月(yuè)開(kāi)通(tōng)失信被§×✘α執行(xíng)人(rén)查詢平台，對(duì)失信被執行(xíng)≈↔人(rén)采取公示懲戒措施，至今已有(→‌yǒu)8年(nián)。所謂失信被執行✔'‌€(xíng)人(rén)，指的(de)是(shì)被執φ∞行(xíng)人(rén)具有(yǒu)履行(xíng)能(néng)力而‌ γ不(bù)履行(xíng)生(shēng)效法律文(wén)書(shū∑>¶£)确定的(de)義務，俗稱“老(lǎo)賴”。∞•≠‌

企查查大(dà)數(shù)據研究院推出《2020年(nián)失信被執行(xíng)人(rén)風(fēβ₽¥ng)險數(shù)據報(bào)告》，聚焦個(gè)人(rén)類型的(de)失信被執行(Ω ♦xíng)人(rén)，數(shù)解我國(guó↑>←)社會(huì)信用(yòng)管理(lǐ)現(xiàn)狀。₩↑$企查查數(shù)據顯示，近(jìn)8年(nián)來(lái)，±§÷♠我國(guó)共新增失信被執行(xíng)人(rén)1578萬（注：本文€✘(wén)中所涉及失信被執行(xíng)人(rén)數(shù)據單位均∞≈為(wèi)“人(rén)次”，下(xià)同）×®>ε。

央視(shì)評個(gè)人(rén)破産制(zhì)度：讓誠信但(dàn)不(bù)幸的(de)人(rén)獲得(d↓β§'e)救濟

全國(guó)首個(gè)“破産人(rén)”産生(shēng)

11月(yuè)8日(rì)，深圳市(sh≈✔☆ì)中級人(rén)民(mín)法院（下(xià)✘$稱“深圳中院”）裁定債務人(rén)呼某破産，全國(guó)首位法律意義• 上(shàng)的(de)“破産人(rén)”産生(shēng)。

呼某現(xiàn)有(yǒu)财産不(bù)ε§$¥足以清償140餘萬元債務，将進入為(wèi)期3年(nián)的(de)免φ☆Ω₹責考察期。

今年(nián)3月(yuè)1日(rì)起，全<£™γ國(guó)首部個(gè)人(rén)破産法規《深圳經濟特區(qū)個(gè)人(rén)破産條例》（下(xi∞ à)稱《個(gè)人(rén)破産條例》）正式實施。

按《個(gè)人(rén)破産條例》規定，通±₽≥(tōng)過免責考察期後，呼某可(kě)免去(qù)剩餘債務。

呼某于2014年(nián)至2016年(nián)間(jiā$σn)在深圳經營一(yī)家(jiā)教育培訓機(jī)構，λ∞<&後因培訓機(jī)構關閉，導緻呼某負債480餘萬元。

2018年(nián)，呼某賣掉其唯一(yī)住房(fáng)，所得(de©φ)賣房(fáng)款260萬元全部用(yòng) ×于償還(hái)債務，還(hái)債至今仍負債140餘萬元。

今年(nián)6月(yuè)9日(rì)，因自(zì)身(shēn)資不(≈ ♣bù)抵債，呼某向深圳中院提交個(gè)人↔φ≠(rén)破産清算(suàn)申請(qǐng)。經調查，呼某目前無固定工(gōng)作(zuò)，每月→₩(yuè)勞務收入約5000元，名下(xià)存款少(shǎo)于1↕&∑000元，擁有(yǒu)家(jiā)具家(jiā)電(di‌™‌àn)等價值約3950元财産，且離(lí)異後¥✘ 獨自(zì)撫養女(nǚ)兒(ér)，深圳中院認↓ε'σ定呼某财産不(bù)足以清償全部債務，符合宣₹®™β告破産的(de)條件(jiàn)。

11月(yuè)8日(rì)，深圳中院将文(wén)書(sh>♠≠×ū)送達呼某手中，正式裁定宣告其破産。根據裁定書(shū)，≤±$自(zì)宣告破産之日(rì)起，呼某将進入免責考察期。 ©↓★為(wèi)保證呼某正常生(shēng)活，債權人(rén)會(huì)議(y♠‍ì)經表決同意了(le)她(tā)的(de)豁免•£≥财産清單，清單包括沙發、茶幾、小(xiǎo)米手機(jī)等生↓‌✘(shēng)活學習(xí)用(yòng)品。

考察期內(nèi)，呼某須按照(zhào)《個(gè)人(rén)破産ε™條例》相(xiàng)關規定限制(zhì)消費(f¶★èi)行(xíng)為(wèi)，同時(shí)接受破γ≥€産管理(lǐ)人(rén)和(hé)破産事(shì)→&務管理(lǐ)署的(de)監督，每月(yuè)申§λλ報(bào)個(gè)人(rén)收入、支出和(h≤Ωé)财産狀況等信息，扣除贍養費(fèi)、撫養費(fèi)、生✔✘♦ (shēng)活費(fèi)等每月(yuè)必要(yào)支出↓φ±♣外(wài)，剩餘收入全部用(yòng)于償還(háiπ±∞γ)債務。

免責考察期滿後，深圳中院将根據呼某考察期間(jiān)表現(xiàn)，裁定<¥♣←是(shì)否免除未清償債務，解除限制(zhì)行(xíγ↓♦πng)為(wèi)。

為(wèi)什(shén)麽呼某是(shì)全國(guó)首個(↔ <gè)“破産人(rén)”？

為(wèi)了(le)适用(yòng)于不(bù)同的(de)♥÷↔債務人(rén)情況，《個(gè)人(rén)破産條"σ例》提供了(le)清算(suàn)、重整與和(hé)解三類破産程序。條£ ≤例自(zì)今年(nián)3月(yuè)實施後，個(gè)人(rén&≥←)破産重整、和(hé)解程序首案均已裁定，呼某案則是(shì)深圳中院裁定的(de)首宗σ ↔個(gè)人(rén)破産清算(suàn¥&&∏)案件(jiàn)。

呼某案破産管理(lǐ)人(rén)胡隽律師(shī)表示，在呼某案之前的(de)另外(wài)兩起首案中的(de)債₹¥&λ務人(rén)都(dōu)沒有(yǒu)在法律上(shàng<₩‍)被宣告破産，而是(shì)通(tōng)過在債務人(rén)和(héγ>)債權人(rén)之間(jiān)達成相(xiàng)→©應的(de)重整計(jì)劃草(cǎo)案或者和§¶(hé)解協議(yì)的(de)方式，對(duì$ )債務人(rén)所負債務按照(zhào)協議(yì)約定進行(xíλδ♣•ng)清償以及免除。

“呼某案最大(dà)的(de)不(bù)同之處就(jiù)在于，它是(↑ ←shì)通(tōng)過司法程序正式宣告債務☆¥±♠人(rén)破産，即債務人(rén)資産不(bù)足以清償全部債務，且确實喪 ‌→✘失償還(hái)債務的(de)能(néng)力，并進入到(dào)法律意義上(φ§shàng)的(de)免責考察期，也(yě)就(jiù)是(shì)我們™¥↕∑說(shuō)的(de)首宗‘個(gè)人(rén)破産清算(suàn)’。”胡隽解釋道(dào)。

作(zuò)為(wèi)“誠實而不(bù)幸”的(de)債務人(∏☆rén)，其必須在經曆過免責考察期的(de)“失權”之後，才能(néng)重新γ♠<達到(dào)“複權”。實際上(shàng)，從(cóng)“γ‌©∑失權”到(dào)“複權”的(de)篩選 ✘ε機(jī)制(zhì)，正是(shì)區(qū)分(fēn)“誠實 ♠而不(bù)幸”的(de)債務人(rén)和(hé)“老(lǎo)賴”φ★∑的(de)标準。

正如(rú)胡隽所言，個(gè)人(rén)ε↑破産制(zhì)度的(de)初衷是(shì)當“誠實 φ✘♣而不(bù)幸”的(de)債務人(rén)出現(xiàn)支付不(bù)能(n₹"<éng)時(shí)，可(kě)以通(tō​™≥₩ng)過個(gè)人(rén)破産程序進行(xíng)債務清理(lǐ)，免去(qù)餘債、經濟重生(shēng)。個(gè)人(rén)破産程序應成為(wèi)維護債權人(rén)利益、拯救“誠&↔ ©實而不(bù)幸”的(de)債務人(rén)∞♣β以及保障公共利益的(de)有(yǒu)力武器(qì)。